Обратная связь

Вопрос контрольно-надзорному органу:

Является ли спортивная секция "киокусинкай каратэ" лицензированной деятельностью и несет ли характер образовательной?

Ответ Министерства образования Камчатского края:

Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. 
В соответствии с частью 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), образовательная деятельность - это деятельность по реализации образовательных программ. 
Частями 1,2 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность (т.е. реализующие образовательные программы) с привлечением педагогических работников, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. 
Однако, положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности", определен перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию. Приведенный Перечень является исчерпывающим. Таким образом, в случае, если оказание услуг по проведению занятий киокусинкай каратэ не связаны с разработкой и (или) использованием, реализацией образовательных программ, то такая деятельность образовательной не является и лицензированию не подлежит. 
Вместе с этим, частью 1 статьи 75 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что одним из видов образования является дополнительное образование детей и взрослых, который направлен на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. В этом случае деятельность секции по проведению занятий киокусинкай каратэ может квалифицироваться как образовательная деятельность (при условии реализации программ дополнительного образования), а, следовательно, подлежит лицензированию. 

Предложение контрольно-надзорному органу:

Исполнительным органам государственной власти Камчатского края, осуществляющим контрольно-надзорную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проводить публичные мероприятия, направленные на обеспечение техники безопасности на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры. 

Комментарий Государственной жилищной инспекции Камчатского края:

Вопросы, связанные с соблюдением требований техники безопасности при проведении работ действующим законодательством, возложены на руководителей организаций. Для этого руководитель организации должен провести ряд мероприятий, установленных положениями трудового законодательства, в целях недопущения негативных последствий на производстве. Вопросы, касающиеся техники безопасности и охраны труда, не относятся к компетенции органов жилищного надзора. В этой связи, Государственная жилищная инспекция Камчатского края (далее - Инспекция) не правомочна проводить разъяснительную работу по вышеуказанной теме. 
Вместе с тем, в целях обращения внимания руководителей управляющих организаций на вопросы, связанные со снегоочисткой в зимний период мест общего пользования в многоквартирных домах, Инспекцией в ноябре 2019 года планируется провести публичное обсуждение правоприменительной практики по жилищному надзору и лицензионному контролю, на которое будут приглашены представители органов местного самоуправления, управляющих компаний и другие заинтересованные лица для обсуждения вопросов, связанных с очисткой кровель и придомовой территории от снега, наледи, сосулек, срокам проведения указанных работ и другим, связанной с этой темой вопросам.